行政複議,“民告官”的這個途徑您瞭解嗎?

2019-09-09 08:53 來源:湘潭在線 作者:劉建強編輯:龔浩敏 [評論][投訴][發帖][投稿]

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湘潭在線9月9日訊(湘潭日報社全媒體記者 劉建強)老百姓與行政機關發生行政爭議,除了去法院打官司,還有其他途徑能解決嗎?8月26日,市司法局行政複議科成功組織調處了一起涉及行政處罰的行政複議案件。透過這起案件,也許您能瞭解更多。

電梯檢驗不合格 物管公司被罰1萬

2018年6月12日,市市場監督管理局對雨湖區某小區電梯進行特種設備現場監督檢查,發現其使用了3台未經檢驗合格的電梯。

今年1月31日,市市場監督管理局根據立案調查的事實,認定管理該小區物業的A物業管理公司使用檢驗不合格的電梯行為違法,對該公司作出責令改正、罰款1萬元的行政處罰決定。

A物業管理公司認為,雨湖區某小區自開發商撤出後,小區物業管理長期處於無專業機構管理狀態,物業管理混亂,尤其是涉案電梯存在轎廂與井道壁距離超標、底坑積水及年檢未達標等歷史遺留問題,業主反映強烈。當地社區為解決小區存在的上述問題,邀請A物業管理公司進駐小區管理。2016年1月1日,公司積極對涉案電梯進行修繕、整改及報檢。但由於資金緊張、特種設備的年檢標準變更、業委會到期改選、房屋專項維修資金未能得到啓動等原因,導致涉案電梯年檢未達標。考慮到如果停止使用電梯將導致業主無法正常出行的現實情況,在整改的同時並未停止使用。在市市場監督局指出存在的問題後,A物業管理公司積極配合調查,並完成了整改要求。

A物業管理公司對行政處罰不服,向市人民政府提起行政複議,要求撤銷市市場監督管理局作出的處罰決定。

事出有因減輕處罰 行政複議調解結案

該案立案審理後,市司法局行政複議科依法對申請複議的行政處罰決定進行了合法性、適當性審查。

明確爭議焦點,才能找到調解突破口。辦案人員通過組織聽證會發現,申請人A物業管理公司對於被申請人市市場監督局認定的基本事實及執法程序並無異議。當事人的真實訴求是認為行政機關作出的處罰金額過高,希望行政機關從輕或者免除處罰。

圍繞案件的爭議焦點,為妥善化解爭議,辦案人員初步確定了以調解為主的案件處理方案。案件調解的基礎也確定為三個:一是A物業管理公司確有違法行為,依法應受到行政處罰;二是在市市場監督局立案查處期間,物業管理公司積極配合調查並完成整改,涉案電梯的安全隱患已消除,行政執法的目的已實現;三是涉案小區有相當一段時間無人管理,涉案電梯的安全隱患屬於小區遺留問題之一,A物業管理公司原本就是社區聘請完善物業管理的,行政執法應當確保法律效果及社會效果的統一。辦案人員組織雙方通過擺事實、釋法理、明晰各方合理主張,該案最終以雙方達成和解結案,實現了“定紛止爭、案結事了”,也達到了法律效果和社會效果的統一。

行政複議,解決老百姓與行政機關發生的行政爭議

行政複議是一種監督、救濟及解決行政爭議的法律制度。行政複議對行政行為的合法性和合理性進行審查,對不當或者違法的行政行為予以糾正,兼具行政監督、行政救濟屬性,具有高效、便民、低成本等特點,是解決老百姓與行政機關發生的行政爭議的有效途徑之一。

市司法局是市人民政府行政複議案件的承辦機構,具體辦理老百姓“不服”全市五個縣(市)區和市直行政機關作出的行政行為提起的行政複議案件。近幾年來,我市司法局-平均每年辦理近160件行政複議案件,案件辦理過程中始終堅持合法、公正、公開、及時、便民的原則,從實體、程序和時效上,讓人民羣眾在每一個具體的案件中感受到公平正義。同時,加強行政執法行為監督,規範行政執法行為,努力為建設法治政府發揮更大的作用。我市行政複議工作多次被上級機關評為先進,2009年還被評為全國行政複議先進。

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關鍵詞: 民告官 行政複議 途徑

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